Следующее условие, необходимое дляPразвития местного самоуправления, этоPсоблюдение принципа «шаговой доступности» власти. Здесь тревогу автора статьи вызывает тенденция укрупнения муниципальных образований. ВPнастоящее время воPмногих регионах России продолжаются процессы оптимизации числа муниципальных образований поселенческого уровня. ПоPданным Министерства регионального развития РФ вPстране поPсостоянию наPначало 2011 года было чуть более 23P300 муниципальных образований, чтоPпочти наP1P000 меньше, чемP вPначале 2010 года. Указанная тенденция сохраняется и
Полагаю, чтоPпредложение, озвученное Владимиром Путиным оPпередаче наPуровень муниципалитетов всех налогов отPмалого бизнеса, вPближайшее время найдет законодательное закрепление. АPснижение финансовой зависимости органов местного самоуправления отPвышестоящих бюджетов благотворно скажется иPна развитии «демократии малых пространств».
В связи сPзадержкой передачи наPмуниципальный уровень отчислений отPналогов, взима-емых сPмалого иPсреднего бизнеса, уPорганов местного самоуправления неPформируются стимулы дляPподдержки предпринимательской деятельности, развития производства иPсферы услуг наPсвоих территориях.
Несмотря наPпостоянно дискутируемый вопрос оPнеобходимости передачи муниципальным образованиям дополнительных источников собственных доходов, прежде всего налоговых, вPпоследние годы база таких доходов неуклонно сокращалась, аPвместо нееPусиливалась финансовая помощь сверху. Причем усиливалась весьма относительно, потому чтоPмежбюджетные трансферты воPмногих регионах также сокращались.
Первое условиеP обеспечение финансовой самостоятельности муниципалитетов. Финансовая необеспеченность местных бюджетов является общей проблемой муниципальных образований России. ПоPрезультатам проверки, проведенной Счетной палатой РФ, вPнастоящее время доP90 процентов доходов передаются изPмуниципалитетов вPвышестоящие бюджеты, аPоттуда вPместные бюджеты поступает различного рода финансовая помощь. ПриPэтом основные ееPполучателиP административные центры субъектов РФ, чтоPусиливает разрывы вPуровне жизни иPуровне развития между глубинкой иPрегиональными столицами.
Однако почему жеPтак остро стоит вопрос оPповышении действенности местного самоуправления вPРоссии? Практика показывает, чтоPдля реализации демократических принципов недостаточно ихPзакрепление вPзаконодательстве, необходимо создание ряда условий, приPкоторых ониPзаработают вPполной мере. Именно оPсоздании таких условий говорится вPстатье Владимира Путина.
Сама организация местного самоуправления, егоPвнутреннее устройство основывается наP таких демократических принципах, какPвыборность, осуществление народом своей власти непосредственно, аPтакже через органы государственной власти иPорганы местного самоуправления, обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение иPисполнение местного бюджета, осуществление охраны общественного порядка иPдругих.
Под «демократией малых пространств» понимается организация местного самоуправления вPРоссии или, можно сказать, «демократия поселений», такPкак всяPтерритория Российской Федерации соткана изPних. Реальное самоуправлениеP ассоциация собственников вPграницах поселения. Именно ониP иPдолжны осуществлять наPэтой территории управление.
В своей предвыборной статье «Демократия иPкачество государства» Владимир Путин проанализировал состояние демократических институтов нашего государства, подчеркнул необходимость иPготовность реформировать политическую систему, включая реформирование «демократии малых пространств».
Местное самоуправление какPшкола ответственности граждан
цитатаПод «демократией малых пространств» понимается организация местного самоуправления вPРоссии или, можно сказать, «демократия поселений», такPкак всяPтерритория Российской Федерации соткана изPних. Реальное самоуправлениеP ассоциация собственников вPграницах поселения. Именно ониP иPдолжны осуществлять наPэтой территории управление.Фуат САЙФИТДИНОВ
Демократия малых пространств
Вторник | 05 Февраль 2013
Демократия малых пространств « Тюменская область сегодня
Комментариев нет:
Отправить комментарий